第 315 章 农业税

    “看来我下手还是太软了，那就是这样吧，我们从最严厉的这种税收来问起！”
    柴尺没有多说什么，只是把手里的文件选出来了一张递给了萧何，萧何点了点头，把这个纸张展开再次熟悉了一下，这个农业税的阶梯定价绝对会让大部分的兼并土地者痛哭流涕的。
    柴尺这次规定的农业税自然是取自后世的自己那个时代，对于农业税的征收理解自己也是听原来自己在农村的同学说起来的。
    中州的农业税是国家对一切从事农业生产、有农业收入的单位和个人征收的一种税，俗称“公粮”。
    那个时候全国的平均税率规定为常年产量的15.5％；各地都是按照平均税率，在征收农业税（正税）的时候结合各地区的不同经济情况，分别加以规定。
    这个一下子就能堵住了大部分人的幻想，不过不是每个地方都是按照这个条件来征收的，在大秦的这个时代基本上官吏还是能秉公处理事情的。
    其实农业税起源很早，中州过去称田赋，西方国家称地租税或土地税。在封建社会，农业是最主要的生产部门，是封建制国家最主要的税收，是财政收入的主体。
    但发展到资本主义社会，随着工业、商业的发展，农业在国民经济中的比重不断下降，当代世界多数国家的农业税已不是主体税收，而是作为财政收入的辅助手段。
    据史料记载，农业税始于春秋时期鲁国的“初税亩”，到汉初形成制度。并实施至今。这一古老的税种，已延续了很长时间的历史。
    “皇粮国税”一直牵动着中州的兴衰。尽管中州历史上出现过“两税法”、“一条鞭法”、“摊丁入亩”等改革，以扩大纳税面，让有地产、有钱财的人多纳税，但由于
    吏治腐败，负担最终转嫁到农民头上。即使是屡被提起的“文景之治”、“贞观之治”、“康乾盛世”，也只是短暂的轻徭薄赋，历代封建统治者始终未能跳出农民负担越减越重的“黄宗羲定律”。
    革命战争时期，广大农民用一辆辆装满粮食的小推车，“推出”了中州革命的胜利；新中州成立后，又为社会主义建设事业做出了巨大贡献。几十年来，农业税一直是国家财力的重要基石。农业税也一直是国家财力的重要支柱。
    农业税的计税依据是农业收入，可以分为以下两种：
    按常年产量计算的农业收入。它是农业税的计税产量，不是实际产量，是中国农业税的重要特点之一，也是农业税行之有效的征收方法。
    按产品收入计算的农业收入，是农林牧产品的计税依据，对列举的农林牧产品，按产品的收入计算确定农业收入。
    这些基本上都是柴尺已经和萧何商量好的，基本上对于一般的农户来说，大秦原先的抽取一半有点太高了，新的政策中只抽取了不到两成。
    萧何曾经对这个数字觉得有点担心，但是经过柴尺的解释后就有点明白了，这两成只是对那些土地面积不到十亩地的人口的。
    对于那些拥有大量土地的贵族等那个必然是要增大税收的幅度的，就比如柴尺这里，他的封地上的农民基本上都是有自己的土地的，所以柴尺这里的封地虽然大，其实要缴纳的数目不是很多。
    要是那种把土地集中在一个人的名下用于租出的耕作的人就倒霉了，阶梯型的税收措施总最初的不到两成，但是最后的九成都是有可能的。
    要是一亩地被拿走九成以上的产量估计这个地主到最后获得不了太大的利润了。这个其实就是这次矛盾的最大的焦点。
    对于这个柴尺其实也是对始皇帝有解释的，这个就是在打断那些封建家族式的聚集，让你们一个个的把土地都拆开了，到了最后，这些土地会慢慢的再次转化成最小的耕作单位。
    这样一来那些家族的势力就会在慢慢的消磨中消失在了时间中，这一点是始皇帝最喜欢的，他没有想到这种以税收来平抑土地兼并的问题。
    “大人您认为现在的土地兼并的有严重？像大人说的那种上千亩的土地的人有多少个？”
    “这个恐怕不是少数，我看过一次郡县的土地的账簿，那里的人很多，但是拥有土地的人却很好，上次咱们在关中的土地就是这种情况。”
    柴尺毫不客气的把大秦的状况说了一遍，对于这个柴尺根本就不隐瞒，对于这种解决的方法他再是早有准备的。
    十万蓝田大营的士兵，和骊山大营的士兵随时可以出发的。
    “我倒是要拭目以待，看有多少人敢于挑战法律，这次依然是不会给他们任何机会的。”
    柴尺的声音了满是寒冬的味道，甚至他的手已经在腰间开始摸什么了，萧何自然是知道的柴尺要摸他的战刀了。
    萧何曾经听韩信说过一次大人有一个很奇特的习惯，那就是一旦下定决心要杀人的时候都会忍不住要摸摸自己腰间的钢刀。
    “大人你的意思是直接就来最硬的措施吗？”
    萧何基本上明白了大人的意思了，那也是说，他们这一次的去就是为了检验一下他们第一次定的两成是不是可行！
    “其实不要觉得这些农民的觉悟会有多高，他们也是人，他们的消息是来自与上层的，所以说工作组就是为了去查看这些事情的。”
    “那这些百战的老兵退役后的去向就是为了调查各地的情况了？要是这样大人的意思我也是完全明白了。”
    萧何终于知道为什么柴尺即使是草原上缺乏官员去管理也不肯把搜集来的官员派出去是为了什么了，看来组建工作组的这个想法早就看是在他的脑海里。
    也许这个就是柴尺对于大秦土地兼并的最好的办法，不过在柴尺看来这些官员恐怕要经受一次次的考验了。
    在他的划分中，这次土地税收的规定中不仅仅是工作组，地方的官员也是一个主力，在大秦的吏治中郡守和县令也是重要的组成部分。
    还有一项措施就是御史台的这群人了，要是在柴尺的心里这些人不断在各地巡回，务必要把各地的状况带回来了，三层监督后，每个月的随即抽查自然是严厉的问责。
    这个就是柴尺对那些各地的小算盘打的精密的人一次警告，要是敢于抗拒税法，自然会有人举起屠刀的。
    对于那些总是在阳奉阴违的人来说他们总是觉得自己要比别人聪明，其实四道监督的筛选下能逃过的基本上已经很少了。
    不过这次还有一个第五道的绳索紧紧的勒在了他们的喉咙上，即使那四道绳索全部失效的话，第五道的保险打开的话， 这些人根本就再也没有逃跑的地方了。
    这个是事情就是另外一批从长城外秘密调集过来的侦察兵，这个人要是这个都莫不清楚的话，难就不用再走侦察兵了。
    这边柴尺他们出咸阳的消息也传到了冯去疾他们的耳朵里去了，不过冯去疾没有在乎什么，而是直接把白仲给找来了。
    白仲这些天也很兴奋，对于他来首这个事情做到最后绝对就是一个很死的局面，也就是说他们给柴尺做了一个死局。
    在这里他们利用了各种情况给他们世家的土地上按上了各种的帽子。
    甚至有人利用自己家的各种人际关系招来各种人，他们总是觉得，柴尺不可能杀光各地的官员吧，所以对于这些办法他们和得意。喜欢我靠献药抱了秦始皇大腿请大家收藏：(663d.com)我靠献药抱了秦始皇大腿六六闪读更新速度最快。到六六闪读（www.663d.com）
    看剑来