第434章 开铁禁（3）

    公孙芸惠依然不动声色，目光转向范勇说：
    “范爱卿，将你所想说与众爱卿。”
    “臣领旨。”
    范勇详道冷热兵器优劣，以及生产制造热兵器的技术门槛，并得林毅贤、张祥二人认同。
    但即便如此，问题还是那个问题，作为主管刑律，用枪杀人和用刀杀人，性质没两样。况且说枪也弄不到，但冷兵器遍地有，那就很有问题。
    “陛下，臣还是反对。兵器开禁有伤民情稳定，臣依然不赞成兵器开禁。”
    这时吏部尚书许殷良说：
    “陛下，臣以为田尚书此言差矣。”
    “哦，爱卿说来朕听。”
    “启禀陛下，臣以为凶杀刑案与兵器开禁没有必然联系，倘若律法清明，百姓孝廉，又何来私斗凶杀，又何来落草为寇啸聚山林。臣以为，凡凶杀刑案之人，无不是大奸大恶之徒，未能恩沐王化所致。故而臣建议，兵器开禁，当同时新立法度，严加管束民间私器与私斗之风，从而使之为朝廷所用。”
    许殷良一句话，是打了礼部、刑部两个巴掌。
    言外之意就是说，兵器这玩意儿和命案没有直接关联，有问题的是法律不够健全，老百姓法律意识淡薄，没有足够的道德水准和素质。
    所以法律不健全就要修订法律，显然是刑部以往疏忽了，而老百姓法律意识单薄，道德素质差，是礼部的教育工作不到位，于是就该加大宣传力度，让老百姓知道法律，提高道德素质。
    当然，这些都是冠冕堂皇的官腔，谁都知道，冲冠一怒控制不住情绪之下动手的道理。没有兵器，至多也就是动动拳头，或者农具棍棒，现在有了称手家伙，当然是什么拉仇解恨上什么家伙。
    能用结果你性命的家伙，干嘛要把你送进ICU，能把你送进ICU的，干嘛还要包成粽子，能包成粽子的，干嘛只打断两根肋骨，能削你，干嘛还要报警。
    所以人的情绪是不可能靠一本法律给约束起来的，人的受教育程度和道德素质高低，不可否认能很大程度约束一个人的冲动行为，去思考法律带来的惩罚。
    但问题是人的个体是千差万别的，不是什么人都时时刻刻有理智的头脑，更何况是当下，识字率普遍不太高。
    甭看许殷良大公无私，实则另有玄机。
    由于铁器开禁是大势所趋，而且大家都是明眼人，工部的机械设备是孟津新政的主要动力，所以铁器开禁是必然结果。
    现在打着兵器开禁的名义开铁禁，只不过是女帝为了给自己找个下台阶。
    因为此前明着为了工部增加铁产，户部虽没明说，但实际上就是要铁产增加带来的利益，但女帝当时没同意，而现在突然态度倒退，皇帝总不能自食其言，向户部服软。所以只能找个下台阶，拿兵部说事。
    同时也解决目前军力不足的窘境，此外开铁禁还能带来大量实际收益，其实这才是重点，但不能明着干，要最大程度说服刑部，就只能打兵部的幌子。
    除此之外，铁政的核心其实在户部，户部抵死不同意，即便是皇帝下了圣旨，到底了地方上，完全可以阳奉阴违抵制政策。反正是上有政策，下有对策，皇帝将更加尴尬，也凸显皇帝的无能。
    所以此番开禁，铁器开禁带来的利益户部占了大头，其次是女帝内府与工部。跟吏部没太多关系，但也有关系。
    怀王与依附于怀王的财阀们现在盯着新式宝船，但难保日女帝不会开禁孟津产业，而孟津产业的核心目前又是铁材制造的机械设备，所以又带来另一个问题。
    吏部主管官吏任命、考举和调度，既没有技术，铁器一事也没有行政管辖能力。所以工部制造设备，户部主管钱粮和矿产，铁政开禁之后一转眼跟吏部一下没啥关系了。这忙活半天，你们都高兴了，跟我没关系了。
    可话说吏部可以反对，是，没错，问题是如果不开铁政，那日后的间接利益也就没了，这损失不是更大？
    所以，许殷良就得做话说，说是礼部教育没搞好，刑部法律不健全，其实都是官腔，真正的目的是要吏部牵头修法。
    尽管吏部主掌官员，但六部都有修法的权利。许殷良提出修缮律法，哪是修缮律法。
    由于户部在铁政开禁当中一家独大，吏部明着分文好处没有，所以就得卡一下，在日后的程序上做点文章，设一两个节点，不说吃拿卡要雁过拔毛，但落实一点实惠总该需要的吧。
    许殷良一巴掌打了礼部、户部，田诚的反应其实倒还好，主要是刑部在岐帝国的权力架构中本就没什么地位。
    现在兵部、工部、户部、吏部四个鼻孔一起出气，御史又不在，眼下国情摆在这里，一边是国防建设，一边是经济利益，谁都得罪不起。
    但礼部却很窝火，许殷良是站着说话不腰疼，谁说教育就是万能解药，要是教育有用，还要监狱干什么，要是教育有用，他周照宁还造反干什么，要是王化有用，话说腊婆王还饱读天朝经典，腊婆还能蹬鼻子上脸？
    “陛下，许大人所言臣不敢苟同，律法王化只可度人，不可度世，并非人人都能安分守法。要令天下万民皆良善，此乃自欺欺人，故而铁政开禁当慎之又慎，不可因一时之快而毁朝廷根基。”
    “爱卿所言，朕深以为意，法可度人，但不可度世。然当今天下，度人在乎于朝廷，在乎于公器，在乎于朕，而不在于世道。天下间金无足赤人无完人，岂能众生皆良善，法度既为法度，自然有度可量，有法可依，度之内依法而行，度之外以教化约束，僭越法度教化之人，以刑律正视听。”
    所谓度人不可度世，简而言之就是法律只能约束大多数人，不可能约束所有人。
    社会就是一个巨大的环境，不同人受到不同环境影响，会形成不同的个体形态。
    而极少部分人会因为各种问题而走上犯罪道路，尤其是严重的暴力犯罪道路，因此法律约束的的是大多数守法公民，惩戒的是少数犯罪分子。
    许殷良一竿子全打死，说犯罪是教育不利，法律不健全。这人要是饿极了，杀人越造反，咋不说是墨吏贪赃，官逼民反。
    此时就凸显出皇帝智慧高超强弱的重要性，很多时候，皇帝不仅得懂得多，更多时候必须是个奸诈的政客。
    女帝就事论事顺着陈锦檀的论点往下推，既然法律只能约束大多数人，朕只要能关注大多数人就行了，同时也应该推广教育，将少部分违法乱纪的分子，尽可能拉向遵纪守法的范畴，至于那些死不改悔拒不接受教育的分子，在法律和教育之外，就用严厉手段加以打击。
    “陈尚书，朕之所论，可否服众。”
    女帝问陈锦檀，陈锦檀其实很想摇头否了，支支吾吾了半天，只得硬着头皮说：
    “陛下，兵器关乎社稷，即便以礼教法度约束之，恐怕也难慑服宵小之辈，请陛下三思。”
    “朕已思定，无需再议。众卿家谁人还有异议。”
    这时田诚上前一步俯首说道：
    “陛下，臣请求辞官告老。”
    此言一出满堂哗然，纷纷看去田诚。女帝神色立时沉了三分，脸颊不禁抽搐，这是在逼朕呀！
    “何故辞官！”
    女帝厉色反问，田诚坦然说：
    “臣未能排解陛下忧虑，自感有愧，故而自请辞官告老。”
    田诚近年五十有八，占着刑部尚书的位置得有十多年，五十八岁的部级官员应该说还年轻，至少也要六十二岁后开始退休问题。
    但是搁在当下，官员没有重大过失与自身问题，当着文武百官的面提出辞呈，无疑让皇帝为难，是在向皇帝施压。
    首先，王朝政治的体制和形态，决定了官吏的任免关系到皇权与国家的稳定，因为新任免的官吏，皇帝可能无法信任，也可能因为官吏的调动，导致利益关系网络的更变。
    因此尽管变动的只是一个官员，但是官员背后的团体也可能发生改变。
    而皇帝长期任用的官吏，已经形成成熟的人际关系与依附关系，这种关系的交接和转变，必须是首脑人物的之间的交接转变。
    而交接者提出的新人，又必须被当权者所接受认可，并继续延续此前的政治惯性继续延续，因此核心官吏的任命和任免，牵扯到一系列的人际关系和政治关系。
    官吏若非政治过失、年龄问题与身体问题提出辞呈退休，同时处于政治敏期，无疑是在以退休告老，向皇帝施压，而施压的资本，就是以自己派系为首的政治分量，迫使皇帝进行一定的妥协。
    刑部尽管在岐帝国内部较为弱势，但那是以前，女帝要有所作为，就必须让权力架构恢复正常，扳倒户部削弱吏部，无不需要重新加以约束，而约束的措施，只能是从制度上约束，这又牵扯到刑部。
    女帝要解决这一问题，日后一定会扶持刑部，而田诚又是公孙芸惠信任的大员，田诚如果辞官告老，按制度应该是刑部侍郎顶，或者从御史中任免，其他各部也能举荐，但女帝显然不可能听从户部、吏部的举荐，同时新人终归没有老人使的顺手。
    同时女帝也不能保证已经跟随自己多年的班子，新人能放心大胆的任用，对自己还言听计从，但田诚可以。
    所以结果是显而易见的，公孙芸惠不准。喜欢陛下的CEO请大家收藏：(www.663d.com)陛下的CEO六六闪读小说网更新速度最快。
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    看剑来